Studij:	Javno pravo i javna uprava - 2. semestar
Šifra:	174358
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Marko Šikić prof. dr. sc. Lana Ofak prof. dr. sc. Frane Staničić izv. prof. dr. sc. Mateja Held izv. prof. dr. sc. Marko Turudić

Literatura:

Craig Paul; EU Administrative Law; European University Institute, Oxford University Press (2006), str Hartley, Trevor; Temelji prava Europske zajednice: uvod u ustavno i upravno pravo Europske zajednice, prijevod s engleskog Sanja Barić, 2. hrvat. izdanje; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci, Rijeka (2004), str. 333-487 Herdegen, Matthias; Europsko pravo, hrvatsko izdanje, Biblioteka Prijevodi, ur. Miomir Matulović; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci (2002), str. 110-174 Josipović, Tatjana; 10. Temeljna načela upravnog postupka vezana uz zahtjeve koji proizlaze iz načela vladavine prava; a) poseban studij obvezujućih pravila pri pisanju obrazloženja upravnih akata.; Pravna biblioteka Europsko pravo, Narodne novine, Zagreb (2005), str Schwarze, Juergen; European Administrative Law; Sweet and Maxwell (1992), str

Preporučena literatura:

Aviani, D.; Diskrecijska ocjena u upravnom pravu nekih europskih država i Europskoj uniji; Zbornik Pravnog fakulteta u Splitu, 35 (1998), 1-2 (49-50); str.177-196., str Everling, U.; Elemente eines europaeischen Verwaltungsrechts; DVBl. 1983, . str. 649 ff., str Nicholas, E.; The Principle of Proportionality in European Law: a comparative study; European Monographs, Kluver Law International, London-The Hague-Boston, cop. 1996., str Schonberg, S.; Legitimate Expectations in Administrative Law; European Court of Justice, Luxemburg, 2000., str Šimac, N.; Europski principi javne uprave: od vladanja do služenja građanima; Biblioteka Izazovi vremena; knj. 2, Udruga za demokratsko društvo, Zagreb, 2002., str

Opis predmeta:

Temeljni cilj kolegija jest osposobiti polaznike studija za poseban način "razmišljanja" i djelovanja pri obavljanju upravnih poslova, odnosno za primjenu temeljnih načela Europske unije u području općeg upravnog prava, koji ulaze u krug zajedničkog europskog nasljeđa, osobito pri odlučivanju o pravima i obvezama stranaka u upravnim postupcima i donošenju upravnih akata.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

INTELEKTUALNE (KOGNITIVNE) VJEŠTINE:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE 

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

- objasniti nastanak i razvitak općeg upravnog prava Europske unije;

- opisati izvore općeg upravnog prava Europske unije;

- objasniti posebnu narav europskog upravnog prava između kontinentalnog (dogmatskog, kodificiranog) zakonodavstva i anglosaksonskog case law;

- opisati ulogu i značenje Suda Europske unije za razvitak europskog upravnog prava;

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

- interpretirati načela europskog upravnog prava;

- koristiti Povelju o temeljnim pravima Europske unije;

- primijeniti znanje o načelu razmjernosti u djelovanju uprave;

- primijeniti znanje o načelu pravne izvjesnosti i načelu zaštite legitimnih očekivanja stranaka;

- primijeniti znanje o načelu jednakosti i zabrane diskriminacije;

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

- analizirati razvoj načela europskog upravnog prava;

- ispitati značenje i primjenu neodređenih pravnih pojmova u koncepciji zakonitosti;

- usporediti primjenu načela europskog upravnog prava u domaćoj praksi s praksom Suda Europske unije;

- analizirati mogućnosti opozivanja akata uprave u skladu s načelima europskog upravnog prava;

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

- osmisliti primjenu temeljnih načela Europske unije u području općeg upravnog prava, osobito pri odlučivanju o pravima i obvezama stranaka u upravnim postupcima i donošenju upravnih akata;

- predložiti postavljanje prethodnog pitanja Sudu Europske unije;

- formulirati kakve posljedice ima pogrešna primjena načela europskog upravnog prava;

- vrednovati utjecaj prakse Suda Europske unije na domaća javnopravna tijela;

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

- preispitati način primjene načela europskog upravnog prava na određeni predmet;

- usporediti različite pristupe primjene načela europskog upravnog prava;

- procijeniti budući razvoj domaćeg upravnog prava pod utjecajem europskog upravnog prava;

- preporučiti zakonodavne promjene te promjene u postupanju javnopravnih tijela i upravnih sudova u svrhu njihovog usklađivanja s načelima europskog upravnog prava.

Praktične i generičke vještine:

PRAKTIČNE I GENERIČKE VJEŠTINE:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;
• argumentirati svoje stavove;
• prilagoditi se promjenama u hrvatskom pravnom sustavu uslijed pristupanja Hrvatske Europskoj uniji;
• razviti sposobnost učenja;

 

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

1. POVEZIVANJE ISHODA UČENJA I PROVJERE ZNANJA

 

Nastava će se u prvom redu odvijati u obliku predavanja i vježbi, uz obvezu analize određene tematske jedinice u obliku pisanog rada.

Predavanja će biti povezana s analizom konkretnih slučajeva vezanih uz tematsku jedinicu koja se predaje.

U okviru vježbi primjenjivat će se znanja i prakticirati vještine izrade pravnih mišljenja u odgovarajućim upravnim stvarima, s posebnim naglaskom na svladavanje umijeća izrade obrazloženja primjenom općih načela europskog upravnog prava. Provjera znanja i stečenih vještina za svakog pojedinog polaznika provodit će se tijekom cijelog nastave.

Obveza izrade pisanog rada bit će ograničena na analizu odgovarajućeg konkretnog slučaja pred Sudom Europske unije.

Zbog osobitosti sadržaja nastavnog programa, odnosno posebnog načina usvajanja i provjere potrebnih znanja i vještina, nazočnost polaznika studija na svim oblicima nastave bit će obavezna. Od polaznika se očekuje aktivno sudjelovanje i kontinuirani rad, te prethodna priprema za svaku unaprijed najavljenu tematsku jedinicu koja će se obrađivati na sljedećem predavanju.

Ispit će se sastojati od dva dijela: ispitnog testa u pisanom obliku i usmenog razgovora s ispitanikom. U prvom dijelu ispita polaznici će imali zadaću izraditi pravnu analizu prema zadanim elementima konkretnog slučaja, te odgovoriti na postavljena pitanja vezana uz načela koja su pri svojoj analizi primijenili.

Na usmenom dijelu ispita provjeravat će se stupanj usvojenog teorijskog znanja iz područja obuhvaćenog nastavnim programom. Pri ocjeni uspjeha u obzir će se uzimati i cjelokupno zalaganje i aktivnost polaznika studija tijekom održavanja nastave, kao i ocjene koje je polaznik dobio iz pisanog rada i vježbi. 

 

Termini konzultacija:

• prof. Jasna Omejec:

  Utorkom od 18:30 do 20:00 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
• prof. dr. sc. Marko Šikić:

  Srijedom od 16 do 17:30

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
• prof. dr. sc. Lana Ofak:

  Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
• prof. dr. sc. Frane Staničić:

  Četvrtkom od 10:15 do 11:45 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
• izv. prof. dr. sc. Mateja Held:

  Utorkom od 10:30 do 12 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 44/potkrovlje
• izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:

  Ponedjeljkom od 17.30  do 19.00h.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje