Studij:	Javna uprava - 1. semestar
Šifra:	110914
ECTS:	7.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Gordana Marčetić prof. dr. sc. Vedran Đulabić izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić izv. prof. dr. sc. Teo Giljević prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman prof. dr. sc. Anamarija Musa izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica doc. dr. sc. Petra Đurman doc. dr. sc. Iva Lopižić izv. prof. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić
Ispitni rokovi:	10. 09. 2024. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Koprić I., Marčetić G., Musa A., Đulabić V., Lalić Novak G.; Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2021), str. 1-21, 27-72 Prezentacije s predavanja; , str

Opis predmeta:

Uvod: pojam javne uprave. Razvoj javne uprave. Upravna organizacija i upravljanje. Upravni sustavi (teritorijalni, funkcionalni, asocijativni). Razvoj proučavanja uprave. Razvoj društva i upravni razvoj. Razvoj uprave: tendencije porasta, diferencijacije, profesionalizacije, ograničavanja prinude i informatizacije. Građani i uprava. Faze u razvoju političkih sustava. Sredstva političkog nadzora. Odnos uprave i vlasti - strukturna rješenja, Birokratska vlast. Organizacija i organizacijska struktura. Proces organiziranja, Reorganizacija. Razvoj teorije organizacije. Organizacijska okolina, Komunikacijska mreža, Organizacijska tehnologija. Organizacijska kultura. Komunikacije u upravi, E-uprava, Postupak u upravi. Materijalna sredstva uprave, Predviđanje u upravi: planiranje. Vođenje u upravi, Nadzor u upravi. Reforme javne uprave, Upravne doktrine. Efekti suvremenih menadžerskih reformi. Podizanje kvalitete u javnoj upravi, Javne službe, Povelje javnih službi.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

1. Prepoznati temeljne značajke suvremenih upravnih procesa i struktura te povijesni razvoj i suvremenu ulogu javne uprave u odnosu prema politici, građanima i društvu općenito.
2. Definirati temeljne pojmove javne uprave kao što su upravna organizacija, javni poslovi, upravljanje, javno upravljanje, javni menadžment, javne službe.
3. Objasniti povijesni razvoj proučavanja uprave.
4. Prepoznati i opisati razliku između upravne doktrine i upravne teorije.
5. Identificirati i opisati tendencije društvenog razvoja te objasniti kako se one odražavaju na razvoj javne uprave. Izdvojiti suvremene tendencije u razvoju uprave.
6. Objasniti utjecaj razvoja političkih sustava na razvoj i položaj javne uprave, te prepoznati nedemokratske oblike političke vlasti, posebno birokratske.
7. Definirati i grupirati sredstva političkog nadzora uprave.

A.b. Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

1. Interpretirati temeljna obilježja javne uprave.
2. Interpretirati osnovne upravne doktrine koje se javljaju kao plod potrebe upravne prakse ka unaprjeđenju.
3. Primijeniti stečene spoznaje o društvenim fenomenima na objašnjavanje povijesnih i suvremenih elemenata upravnog razvoja.
4. Demonstrirati primjenu sredstava političkog nadzora uprave u sprječavanju pojave nedemokratskih i birokratskih oblika političke vlasti.

A.c. Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

1. Razlikovati i kategorizirati dijelove javne uprave - državnu uprave, teritorijalnu samoupravu i javne službe.
2. Analizirati uzajamne utjecaje razvoja uprave i aktualnih društvenih procesa, osobito globalizacije, euro-integracije, post-socijalističke tranzicije, urbanizacije, regionalizacije i decentralizacije.
3. Demonstrirati uvjetovanost razvoja uloga u kojima se mogu naći građani u odnosu prema upravi fazama u razvoju društva i javne uprave, kao što su građansko-demokratske revolucije, industrijalizacija društva, pojava socijalne države, suvremene menadžerske reforme i sl.
4. Analizirati mogućnosti utjecaja sredstava političkog nadzora na upravne organizacije, tako da se s jedne strane unaprijed ograniči njezino djelovanje, a s druge naknadno utvrdi usklađenost rada uprave s političkim, pravnim i tehničkim kriterijima.
5. Ispitati može li se primjenom političkog nadzora spriječiti pojava nedemokratskih (birokratskih) oblika političke vlasti.
6. Usporediti različite doktrinarne pristupe u razvoju proučavanja javne uprave.

A.d. Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

1. Organizirati sve temeljne pojmove i karakteristike javne uprave.
2. Formulirati temeljne principa djelovanja i funkcioniranja javne uprave u suvremenom kontekstu.
3. Konstruirati objašnjenje dinamičnog i složenog razvoja javne uprave uspoređujući različite fenomene u društvenom i političkom razvoju suvremenih država.
4. Predložiti elemente javnosti uprave koji bi mogli ojačati položaj i ulogu građana u odnosu prema upravi.

A.e. Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Preispitati posebnosti javnog upravljanja u odnosu na proces upravljanja kao djelatnosti koja se odvija u svakom zajedničkom djelovanju ljudi, a posebno biti u stanju procijeniti koje su djelatnosti upravljanja odraz suvremenog shvaćanja.
2. Usporediti dijelove javne uprave i temeljne uprave sustave te odabrati njihove posebnosti.
3. Ocijeniti utjecaj različitih društvenih i političkih čimbenika na razvoj i promjene javne uprave.
4. Prosuditi trendove u suvremenom razvoju javnog uprave u odnosu na različite pristupe temeljnih upravnih doktrina.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. povezati faze u društvenom i političkom razvoju s trendovima u razvoju javne uprave;

2. javno prezentirati usvojene ishode učenja;

3. razvijati komunikacijske vještine.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava na pismenim i usmenim ispitima. Izrada prezentacija je fakultativna, ali se posebno vrednuje.

Pismeni ispit

Pismeni ispit se sastoji od reprodukcije stečenog znanja i njegovog razumijevanja.

Usmeni ispit

Usmeni ispit se sastoji se od provjere primjene i analize stečenih znanja.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Gordana Marčetić:

  Četvrtkom od 13:30-15:00h

  Konzultacije se do daljnjeg odvijaju online uz prethodnu najavu studenata.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 26
• prof. dr. sc. Vedran Đulabić:

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
• izv. prof. dr. sc. Teo Giljević:

  Četvrtak od 11:30-13:00h. Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a, uz obaveznu prethodnu najavu putem e-maila. Poveznica: meet.google.com/fxd-udpq-hhv

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b
• prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
• izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

   

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 21/3
• prof. dr. sc. Anamarija Musa:

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica:

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42
• doc. dr. sc. Petra Đurman:

  Konzultacije su moguće u različitim terminima uz prethodnu najavu i dogovor

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 27
• doc. dr. sc. Iva Lopižić:

  Konzultacije se odvijaju preko Google meet-a uz prethodnu najavu i prema dogovoru sa studentom.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 43
• izv. prof. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b