Sudski nadzor uprave u poredbenom hrvatskom pravu

Studij:	Javno pravo i javna uprava - 3. semestar
Šifra:	166971
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Marko Šikić izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma
Izvođači:	prof. dr. sc. Dario Đerđa - Predavanja prof. dr. sc. Lana Ofak - Predavanja prof. dr. sc. Frane Staničić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Marko Turudić - Predavanja

Literatura:
Đerđa, Dario, Šikić, Marko; Komentar Zakona o upravnim sporovima; Novi informator (2012), str Jean Marc Sauve; Rad i utjecaj francuskog Državnog savjeta, Zbornika Pravnog fakulteta u Splitu br.1 /2008; (2008), str Medvedović, D. (pripr.); Upravno sudstvo u Hrvatskoj - prilog za povijesni pregled, u knj. Hrestomatija upravnog prava; Pravni fakultet u Zagrebu, Društveno veleučilište u Zagrebu (2003), str Preporuka /Recommendation Rec (2004)2 Vijeća ministara Europskog vijeća o sudskom nadzoru akata uprave (15. prosinca 2004).; (2004), str Bosiljka Britvić-Vetma; Ovlasti upravnog suca u sporu pune jurisdikcije, Zbornik Pravnog fakulteta u Splitu, 2(2013); (2013), str Vrste upravnih sporova, Hrvatska i komparativna javna uprava, 3(2011); Vrste upravnih sporova, Hrvatska i komparativna javna uprava, 3(2011); (2011), str
Preporučena literatura:
Krbek, I.; Sudska kontrola naredbe; (1939), str Popović; O upravnom sporu; (1955), str Stojanović M.; Sudska kontrola akata uprave; (1963), str Aviani, D.; Parlamentarni ombudsman; (1999), str Omejec, J.; "Razumni rok" u interpretaciji Ustavnog suda Republike Hrvatske, Ustavni sud u zaštiti ljudskih prava; (2000), str Ivančević-Lalić, Androjna, Dragojlović-Mihailović, Krijan, Majstorović, Perović, Bačić-Tomić; Komentari Zakona o upravnim sporovima:; , str Tatar, B.; Upravni spor; (2002), str Schwarze J.; European administrative law; (2006), str Chapus, R.; Droit du contentieux administratif; (2004), str Craig, Paul; European administrative law; (2006), str Detterbeck, S.; Allgemeines Verwaltungsrecht mit Verwaltungs- prozessrecht, 3. Aufl.; Beck (2005), str Brisson, J.-F.; Les recours administratifs en droit public francais: contribution a l'etude du contentieux administratif non juridictionne; LGDJ (1996), str Guy-Ecebert, C.; Procedure administrative et mediation; Bruyant (2002), str Gaudement, Yves; Droit administratif, 18. ed.; LGDJ (2005), str Hoffman-Riem, Schmidt-Assmann, Voskuhlem; Grundlagen des Verwaltungsrechts, Band I; Beck (2006), str Leroy, M.; Contentieux administratif; (2004), str Debbasch-Ricci; Contetieux administratif; (1994), str Langavant E.-Rouault M-C.; Le Contentieux administartif; (1978), str Pouille A.; Le pouvoir judiciaire et les tribunaux; (1985), str Erichsen H.E.; Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtbarkeit, Band I-III,; (1987), str Machacek, R. (Hrsg.); Verfahren vor dem Verfassungsgerichthof und vor dem Verwaltungsgerichthof, 5. Aufl.; (2004), str Gerichtschutz gegen die Exekutive, Tom I. -III.; (1970), str Sodan, H, /Ziekow, J. (Hrsg.); Verwaltungsgerichtodnung, Kommentar, 2. Aufl.; Nomos (2005), str Brown - Bell; French administrative law; (1998), str Wraith R.E.-Hutchesson; Administative tribunals; (1973), str Review of tribunals- Leggett's report; (2001), str Smith, S, de, Wolf, H.; Jowell, j.; Judicial review of administrative action; (1995), str Wuertenberger, Thomas; Verwaltungsprozessrecht, 2. Aufl.; C.H.Beck (2006), str Deguergue, M.; Procdeure administrative contentieuse; Montchrestien (2003), str Stelkens, Bonk, Sachs; Verwaltungsverfahrengesetz, Kommentar, 6. Aufl.; Beck (2001), str

Opis predmeta:

Cilj kolegija je u produbljivanju znanja doktoranata o upravno-sudskom nadzoru. Zbog toga se studente upoznaje s osnovnim modelima takvog nadzora u svijetu, te ih se nakon toga podrobnije upoznaje s razvojem upravnog sudovanja u hrvatskoj, kao i s pozitivno-pravnim uređenjem. U konačnici smisao i cilj kolegija je u približavanju studentima spoznaje o presudnoj važnosti sudskog nadzora nad upravom za razvoj modernih pravnih država.

Sadržaj kolegija:
1. Opća teorija sudskog nadzora djelovanja uprave. - Sistemi sudskog nadzora u svijetu i njihova suvremena tranformacija.
2. Osnovna obilježja sudskog nadzora djelovanja uprave u Francuskoj, Austriji, Njemačkoj, Sloveniji, državama common law-a. Nadzor zakonitosti akata tijela EU i međunarodnih organizacija.
3. Organizacijski modeli sudskog nadzora uprave: redovni sudovi, upravni sudovi opće nadležnosti, specijalizirani upravni sudovi i njihova primjena..
4. Objekt upravnosudskog nadzora (upravni akti, drugi pojedinačni akti uprave, normativni akti, materijalne radnje);
5. Način odlučivanja i širina sudskih ovlasti: - spor o zakonitosti ili spor pune jurisdikcije;
6. Razvitak sudske kontrole uprave na području Hrvatske.
7. Teorijski i praktični problemi upravnosudskog postupka (upravnog spora) u suvremenom domaćem pravu.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

objasniti temelje pravne i političke razloge koji su doveli do razvoja sudskog nadzora nad upravom;

izraziti temeljna obilježja ustavnosudske kontrole nad upravom;

opisati europski sustav sudske zaštite protiv nezakonitog djelovanja domaće uprave;

prepoznati razlike u sustavima uređenja sudskog nadzora nad upravom u pojedinim modernim pravnim sustavima;

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

interpretirati pojedine odredbe Zakona o upravnim sporovima;

primijeniti znanje o europskom sustavu sudske zaštite protiv nezakonitog djelovanja domaće uprave;

koristiti Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u odnosima između uprave i građana;

skicirati povijesni razvoj uređenja upravnog sudovanja u Hrvatskoj i državama europskog pravnog kruga;

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

razlikovati nadzor rada uprave u različitim sudskim postupcima;

usporediti različite mehanizme sudske zaštite protiv nezakonitog upravnog djelovanja;

analizirati sudski nadzor nad pojedinačnim i općim aktima;

kategorizirati stranke u različitim sudskim postupcima kontrole nad upravom;

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

poopćiti utjecaj prakse Ustavnog suda Republike Hrvatske i Europskog suda za ljudska prava na domaća javnopravna tijela

predvidjeti buduće smjerove razvoja upravnosudskog nadzora nad radom uprave;

formulirati kakve posljedice ima povreda Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u odnosima između uprave i građana;

predlagati moguće normativne izmjene i dopune;

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

usporediti različite modele sudske kontrole uprave

valorizirati postojeće normativne sustave kojima se uređuje sudska kontrola nad upravom;

preispitati način primjene Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda na određeni predmet;

procijeniti budući razvoj sudske kontrole uprave u Hrvatskoj i zemljama europskog pravnog kruga

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;

argumentirati svoje stavove;

prilagoditi se promjenama u hrvatskom pravnom sustavu uslijed pravne stečevine Europske unije;

razviti sposobnost učenja.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Nastava se izvodi u obliku predavanja, individualnog rada sa doktorandima na konzultacijama, grupnim diskusijama, putem individualnog istraživačkog rada i dubljeg proučavanja pojedinih pitanja te u obliku mentorskog rada. Provjera znanja vrši se putem ocjene angažmana studenata na nastavi, rezultata grupnih diskusija te usmenog ispita.

Termini konzultacija:

prof. Jasna Omejec:
Utorkom od 18:30 do 20:00 sati
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić:
Srijedom od 16 do 17:30
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
prof. dr. sc. Lana Ofak:
Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić:
Četvrtkom od 10:15 do 11:45 sati
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:
Ponedjeljkom od 17.30 do 19.00h.
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje

Nositelj	Konzultacije	Lokacija
prof. Jasna Omejec	Utorkom od 18:30 do 20:00 sati	Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
prof. dr. sc. Marko Šikić	Srijedom od 16 do 17:30	Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
izv. prof. dr. sc. Bosiljka Britvić Vetma

Izvođač	Konzultacije	Lokacija
prof. dr. sc. Dario Đerđa (Predavanja)
prof. dr. sc. Lana Ofak (Predavanja)	Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00	Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
prof. dr. sc. Frane Staničić (Predavanja)	Četvrtkom od 10:15 do 11:45 sati	Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
izv. prof. dr. sc. Marko Turudić (Predavanja)	Ponedjeljkom od 17.30 do 19.00h.	Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje