Studij:	Pripremni semestri - Specijalistički diplomski studij Javna uprava - izvanredni - 1. semestar Pripremni semestri - Specijalistički diplomski studij Javna uprava - izvanredni - 1. semestar
Šifra:	122073
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak prof. dr. sc. Anamarija Musa
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić - Predavanja doc. dr. sc. Petra Đurman - Predavanja izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman - Predavanja
Ispitni rokovi:	10. 09. 2024. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Koprić, I., Musa, A., Lalić Novak, G; Europski upravni prostor; Institut za javnu upravu (2012), str. 1-57, 70-154, 160-219, 236-279 bilješke s predavanja; , str

Opis predmeta:

Pregled razvoja europskih integracija. Institucije EU - političko odlučivanje: Europsko vijeće, Vijeće EU i Europski parlament. Institucije EU - uprava: Europska komisija i uprava u EU (službe, agencije, komitologija; banke). Institucije EU - sudske i nadzorne instance: Sud Europske unije i druga tijela i službe (nadzornik, ombudsman, revizija). Pravo EU - izvori i načela. Tipologije javnih politika u Europskoj uniji i nove metode upravljanja (OMC i dr). Politika proširenja EU: Hrvatska i europske integracije. Europeizacija javne uprave - koncept i standardi europskog upravnog prostora. Upravne reforme u tranzicijskim zemljama pod utjecajem europskih integracija. Europeizacija javnih službi. Europeizacija i agencijski model javne uprave. Europski pristup kvaliteti javne uprave i benchmarking. Europsko upravljanje, good governance i nove metode regulacije. Primjer odabrane europske politike.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

A.a. Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Opisati sustav upravljanja u Europskoj uniji, uključujući ulogu, strukturu i funkcije institucija i drugih tijela

2. Prepoznati različite tipove europskih politika te različite pravne izvore i načela

3. Definirati i opisati sadržaj koncepata europeizacije javne uprave te europskog upravnog prostora

4. Identificirati različite oblike javnih službi u EU kao i agencije i njihove mreže

5. Opisati različite metode jačanja kvalitete javne uprave, posebno europski model za kvalitetu CAF, nagrade za kvalitetu i upravljanje učinkom

6. Opisati probleme europskog upravljanja i instrumente dobrog upravljanja koji se razvijaju u EU i članicama kao odgovor na demokratski i implementacijski deficit.

7. Opisati glavne elemente odabranih europskih politika

8. Opisati kriterije i postupak ulaska u članstvo EU.

 

 

A. b. Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Skicirati glavne razvojne točke EU, u smislu promjena osnivačkih ugovora i osnovnih političkih događaja

2. Ilustrirati konkretne upravne reforme provedene pod utjecajem EU u državama članicama te u samoj EU

3. Izabrati i primijeniti različite metode jačanja kvalitete javne uprave, uključujući europski model za kvalitetu CAF, nagrade za kvalitetu i upravljanje učinkom

4. Koristiti europske pravne i upravne standarde, posebno u pogledu javnih službenika, upravnog postupanja i sudovanja te bolje regulacije

 

A.c. Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Analizirati razvoj EU, njezine institucije i osnovne pravne, političke i upravne procese

2. Analizirati procese međusobnog utjecaja između EU i država članica, u odnosu na pojedina pitanja javne uprave (službenički sustav, upravno postupanje i sudovanje, bolja regulacija, kvaliteta javnih usluga, javne službe i agencije).

3. Usporediti upravne strukture na razini EU s onima na razini država članica

4. Povezati reforme javne uprave s utjecajem europskih integracija

5. Kategorizirati europske pravne i upravne standarde.

A.d. Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Formulirati glavne izazove i probleme europskog upravljanja

2. Konstruirati temeljne elemente upravnih reformi u državama članicama i kandidatkinjama, potaknutih europskim integracijama

3. Formulirati promjene provedene u hrvatskoj javnoj upravi, a potaknute pristupanjem EU

4. Osmisliti u kojim područjima je potrebno dalje razvijati europske pravne i upravne standarde.

 

A.e. Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Procijeniti trendove u daljnjem razvoju europskog upravnog prostora

2. Ocijeniti reforme hrvatske javne uprave potaknute pristupanjem u članstvo EU

3. Vrednovati pravne i upravne standarde razvijene od strane EU

4. Usporediti proces pristupanja EU različitih država kandidatkinja i očekivane reforme javne uprave zahtijevane od strane EU

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. javno prezentirati usvojene ishode učenja
2. aktivno pratiti i analizirati razvoj javne uprave u kontekstu europskih integracija
3. primjereno prezentirati i izlagati vlastite stavove i uvjerenja o europskoj integraciji i utjecaju EU na nacionalne javne uprave
4. koristiti osnovne alate pretraživanja baza europskog zakonodavstva i dokumentacijskih baza

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava na kolokvijima te pismenim i usmenim ispitima.

1. Kolokvij

Kolokvij je oblik provjere znanja koji je po strukturi sličan pismenom ispitu, ali sadržajno obuhvaća manji dio gradiva kako bi se studentima olakšalo savladavanje ispitne materije. Na kolokviju student mora pokazati sposobnosti reprodukcije, razumijevanja i objašnjavanja znanja koje je stekao kroz predavanja i čitajući obveznu ispitnu literaturu. Pravo pristupiti kolokviju imaju samo studenti koji redovito pohađaju predavanja. Uspješno položena dva kolokvija oslobađaju studenta polaganja usmenog ispita.

2. Pismeni ispit

Pismeni ispit provodi se kao test znanja s otvorenim odgovorima činjeničnog tipa i otvorenim odgovorima kraćeg esejskog tipa. Za pismeni ispit očekuje se reprodukcija stečenog znanja.

3. Usmeni ispit

Usmeni ispit se sastoji od primjene i analize znanja stečenog na temelju literature, kao obrazloženje i objašnjenje pojedinih fenomena europskog upravnog prostora.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
• prof. dr. sc. Anamarija Musa:

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
• doc. dr. sc. Petra Đurman:

  Konzultacije su moguće u različitim terminima uz prethodnu najavu i dogovor

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 27
• izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

   

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 21/3