Denis Baghrizabehi, Aleš Ferčič: “Private Enforcement of EU State Aid Rules: Is There Any Room for National Procedural Autonomy Left?”
Private Enforcement of EU State Aid Rules: Is There Any Room for National Procedural Autonomy Left?
Denis Baghrizabehi, LL. M., Teaching Assistant and Doctoral Student, Faculty of Law, University of Maribor, Mladinska ulica 9, 2000 Maribor, Slovenia; denis. baghrizabehi@um.si; ORCID ID: orcid.org/0009-0006-1992-2621
Aleš Ferčič, Ph. D., Associate Professor, Faculty of Law, University of Maribor, Mladinska ulica 9, 2000 Maribor, Slovenia; ales.fercic@um.si; ORCID ID: orcid.org/0000-0003-1823-1141
Summary
This article deals with the private enforcement of EU State aid rules in national civil proceedings. This kind of enforcement proved to be highly challenging for national judges, particularly those who ignore the limits of the principle of national procedural autonomy. Since the full understanding of those limits is crucial (also) for private enforcement activities, we focus on the principle of the effectiveness of EU law which, when interpreted and applied correctly, most intensively limits national procedural autonomy. In fact, it is questionable if Member States and their courts and judges enjoy a real or genuine autonomy in the discussed field. For this reason, the article first sets the scene by discussing the fundamental legal concepts and principles as being essential for the private enforcement of EU State aid rules in national civil litigious proceedings, and the interplay between private and public enforcement proceedings. The public enforcement case law is used as a benchmark or guide when dealing with open questions of private enforcement. The article offers a careful analysis of selected legal challenges related to remedies and res judicata, which clearly reveal the limits of the principle of national procedural autonomy as mostly set by the principle of effectiveness of EU law. Finally, the main findings of the article are considered in order to answer the core research question; namely, is there any room left for national procedural autonomy (also) in case of private enforcement of EU State aid rules in proceedings before national civil courts?
Key words: private enforcement; State aid rules; remedies; national procedural autonomy; effectiveness of EU law; res judicata
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.73.4.02
Hrčak ID: 311377
URI: https://hrcak.srce.hr/311377
Pages: 663-691
________________________________________________________________________________________________________
Privatna provedba pravila EU-a o državnim potporama: Ima li još mjesta za nacionalnu postupovnu autonomiju?
Denis Baghrizabehi, mag. iur., asistent Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mariboru, Mladinska ulica 9, 2000 Maribor, Slovenija; denis.baghrizabehi@um.si; ORCID ID: orcid.org/0009-0006-1992-2621
Dr. sc. Aleš Ferčič, izvanredni profesor Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mariboru, Mladinska ulica 9, 2000 Maribor, Slovenija; ales.fercic@um.si; ORCID ID: orcid.org/0000-0003-1823-1141
Sažetak
Ovaj članak bavi se privatnom provedbom pravila EU-a o državnim potporama u nacionalnim građanskim parničnim postupcima. Takva vrsta provedbe pokazala se velikim izazovom za nacionalne suce, posebice one koji ignoriraju ograničenja načela nacionalne postupovne autonomije. Budući da je potpuno razumijevanje tih ograničenja ključno za privatne ovršne djelatnosti, fokusiramo se na načelo učinkovitosti prava EU-a koje, kada se pravilno tumači i primjenjuje, najintenzivnije ograničava nacionalnu postupovnu autonomiju. Zapravo, pitanje je uživaju li države članice i njihovi sudovi i suci stvarnu ili istinsku autonomiju u razmatranom području. Iz tog razloga članak najprije postavlja okvir raspravljajući o temeljnim pravnim konceptima i načelima koji su bitni za privatnu provedbu pravila EU-a o državnoj potpori u nacionalnim građanskim parničnim postupcima, te međudjelovanju između postupaka privatne i javne provedbe. Sudska praksa javne provedbe rabi se kao mjerilo ili vodič kada je riječ o otvorenim pitanjima privatne provedbe. Članak nudi pomnu analizu odabranih pravnih izazova vezanih uz pravna sredstva i pravomoćnost, koji jasno otkrivaju granice načela nacionalne postupovne autonomije koje pak postavlja uglavnom načelo djelotvornosti prava EU-a. Naposljetku, nalaze članka upotrijebit ćemo kako bismo odgovorili na glavno istraživačko pitanje: Ima li mjesta za nacionalnu postupovnu autonomiju u slučaju (među ostalim) privatne provedbe pravila EU-a o državnim potporama u postupcima pred nacionalnim građanskim sudovima?
Ključne riječi: privatna provedba; pravila o državnim potporama; pravna sredstva; nacionalna postupovna autonomija; načelo djelotvornosti prava EU-a; pravomoćnost
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.73.4.02
Hrčak ID: 311377
URI: https://hrcak.srce.hr/311377
Stranice: 663-691