Pregled odabranih upravnoprocesnih specifičnosti u postupcima pred Agencijom za zaštitu tržišnog natjecanja
Dr. sc. Ana Ðanić Čeko, izvanredna profesorica Pravnog fakulteta Sveučilišta J. J. Strossmayera u Osijeku, S. Radića 13, 31000 Osijek; adjanic@pravos.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0003-1325-7692
Dr. sc. Mirta Kapural, predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, Savska cesta 41, 10000 Zagreb; mirta.kapural@aztn. gov.hr; ORCID ID: orcid.org/0009-0006-3095-398X
Tadija Kristić, mag. publ. admin., Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, Savska cesta 41, 10000 Zagreb; tadija.kristic@aztn.gov.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0001-7
Sažetak:
U radu se, putem normativne metode na osnovi važećih pravnih propisa, daje pregled odabranih upravnoprocesnih instituta i njihovih specifičnosti – pokretanje upravnog postupka na temelju obavijesti ili predstavke i posebnog upravnog postupka podnositelja inicijative te izdavanja naloga za nenajavljene pretrage od strane Visokog upravnog suda Republike Hrvatske. Nadalje se uspoređuje njihovo pravno uređenje prema Zakonu o općem upravnom postupku, Zakonu o zaštiti tržišnog natjecanju i Zakonu o upravnim sporovima te upućuje na određena odstupanja i nedorečenosti. Prikazuju se i statistički podatci upravne prakse Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja i sudske prakse Visokog upravnog suda Republike Hrvatske. Isto tako, pozivom na komparativna rješenja proizašla iz prakse Suda EU-a i odabranih sudova drugih država članica u odnosu na nenajavljene pretrage, pokušavaju se iznaći odgovori na postavljena otvorena pitanja u praksi, u dijelu upravnoprocesnih postupanja Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja i odlučivanja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske. Završno se daju zaključna razmatranja u odnosu na analizirane institute te kritički osvrt.
Ključne riječi: posebni upravni postupak; inicijativa; nenajavljene pretrage i nalog; Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja; Visoki upravni sud Republike Hrvatske
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.75.3.2
Hrčak ID: 337763
URI: https://hrcak.srce.hr/337763
Stranice: 351-379
Overview of Selected Administrative Process Specificities in Procedures Before the Croatian Competition Agency
Ana Ðanić Čeko, PhD, Associate Professor, Faculty of Law, J. J. Strossmayer University of Osijek, S. Radića 13, 31000 Osijek; adjanic@pravos.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0003-1325-7692
Mirta Kapural, PhD, Croatian Competition Agency, Savska cesta 41, 10 000 Zagreb; mirta.kapural@aztn.gov.hr; ORCID ID: orcid.org/0009-0006-3095-398X
Tadija Kristić, Croatian Competition Agency, Savska cesta 41, 10 000 Zagreb; tadija.kristic@aztn.gov.hr; ORCID ID: orcid.org/0000-0001-7751-9183
Summary:
The paper provides an overview of selected legal institutes of administrative procedure and their specificities through a normative method based on valid legal regulations - the initiation of administrative proceedings based on a notice or petition and a special administrative procedure of the initiative submitter, and the issuing of warrants for unannounced searches by the High Administrative Court of the Republic of Croatia. Furthermore, a comparison is made of their legal regulation according to the General Administrative Procedure Act, Competition Act and Administrative Dispute Act, and certain vagueness and deviations are pointed out. Statistical data of the administrative practice of the Croatian Competition Agency and the case law of the High Administrative Court of the Republic of Croatia are also presented. Likewise, by referring to the comparative solutions derived from the case law of the Court of Justice of the EU and selected courts of other member states in relation to unannounced searches, an attempt is made to find answers to certain open questions in practice, in the area of administrative-procedural actions of the Croatian Competition Agency and decision-making by the High Administrative Court of the Republic of Croatia. Finally, in the conclusion the authors present their considerations in relation to the analysed institutes, including a critical review.
Key words: special administrative procedure; initiative; unannounced searches and warrant; Croatian Competition Agency; High Administrative Court of the Republic of Croatia
DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.75.3.2
Hrčak ID: 337763
URI: https://hrcak.srce.hr/337763
Pages: 351-379